核心导读

　　为缓解丹阳企业用工紧缺，镇江市和河南省平顶山市两地劳动和社会保障部门，联手创新劳务对接模式，变企业与劳动力单线对接为两地政府、用工单位与劳动力多方联合。两地劳动部门不仅负责劳动力的输入和输出，还对劳动力进行跟踪和贴身服务；企业不仅要对劳动力负责，还要接受两地劳动部门监督。

　　在一个多方联合的平台上，外来务工人员的权益问题从事后维权变成了事前保护，企业用工也从“企业问题”提升到“政府事宜”。

　　昨天凌晨，598名平顶山市鲁山县农民成为这种新模式的首批“移民”。

　　晨曦中：警车为农民工车队开道

　　这是一个特殊的车队。

　　闪烁的警灯在晨曦中格外亮眼。从镇江火车站，沿南徐大道直至丹阳，一路上由警车开道，由20多辆大客车、面包车、轿车组成的车队，在晨曦中一路打着双跳，壮观的景象令早起晨练的人们为之侧目。

　　一位从警多年的警官说，为如此大规模的民工车队开道，他还是第一次。

　　昨天凌晨4：34，从河南漯河开往上海的K463次列车，裹挟着春风，准时停靠镇江站。

　　598名来自平顶山市鲁山县的农民，在村干部和当地劳动和社会保障部门工作人员的带领下，提着大大小小的行李，头戴红色小帽，列队下车。站台上，不大会儿，已站满了整装待发的农民兄弟姐妹。

　　丹阳市7家用工单位来了。各家公司派出专人，寒风中等候在站台上。他们准备的大客车、面包车等各种交通工具，早已布列在火车站广场上，随时待命，迎接远方的客人。

　　镇江、丹阳两地公安、劳动和社会保障部门、春运办等部门的负责同志来了，与列车上的随车人员时刻保持着联系。

　　镇江火车站安排专人，开放绿色安全通道，让农民兄弟们按顺序步出站台。

　　劳动部门：这一天，等了四年

　　胡强，作为市劳动就业管理中心主任，从凌晨3时许，便守候在站台上，直到时近中午，看到来自鲁山县的客人全部安排到位后，才长长地舒了一口气。他告诉记者，为了缓解我市企业用工需求紧缺的状况，耗时4年之久，他们才等来了这次大规模引进外来务工人员的行动。

　　据胡强介绍，去年11月中旬，在全国劳务品牌展示会上，镇江市劳动就业管理中心与平顶山市劳动和社会保障部门进行了第一次接洽，没想到就此结下了不解之缘。双方达成了劳务合作备忘录：我市定期向平顶山方面发布劳务信息，平顶山市根据我市企业用工需求情况，开展有针对性的培训，并集中输送到我市工作，镇江各辖市区分别与平顶山各辖县市建立劳务合作关系。根据备忘录，鲁山与丹阳建立劳务合作关系。

　　据了解，从2004年起，我市出现用工紧缺的状况，市劳动就业管理部门先后与省内连云港、黑龙江省牡丹江市、安徽省池州市等七市建立了劳务合作关系。

　　目前，市劳动就业管理部门根据我市企业用工需求状况，积极开拓劳务市场，下一步将与四川、重庆等地建立长期稳定的劳务合作关系。

　　这些合作，对进城务工人员和用人单位全部免费。

　　为做好这次“集体移民”的尝试，不仅镇江和丹阳两地劳动就业管理部门选取了十几家诚信用工单位，还两次北上鲁山县进行推介工作。与此同时，鲁山县还三次派出了乡镇干部和村支部书记到丹阳一家家地考察工厂，甚至拍了照片带回去给村民做宣传。

　　正是有了这样细致的工作，得到了万无一失的保障后，农村劳动力的打工热情被充分调动。“一次就完成了598人转移，按一人一年一万元的收入来算，年底鲁山县就能多出６００万元的收入。”鲁山县常务副县长张跃欣说：“有了这样的新型转移模式，鲁山县２２万的农村剩余劳动力，用不了多久都能成为致富的顶梁柱。”

　　农民工：连续“三个没想到”

　　昨天凌晨４点40左右，钱现伟夫妇跟着590多名鲁山县老乡，拎着行李出了镇江火车站，在江苏双仪光学器材有限公司及丹阳、鲁山两地劳动保障人员的陪同下，坐进“专车”，直奔丹阳而去。

　　２８岁的钱现伟和２６岁李乐乐已结婚６年了，孩子５岁。他们所在的鲁山县人多地少，每人只有几分田，全家都靠打工生活。虽然家里也盖起了瓦房，买了彩电，但由于没有固定收入，总感觉“生活就像悬在半空中”，最怕生病、生灾。

　　短期打工不是长久之计。两个月前，夫妻俩看到了当地劳动和社会保障部门发出的招工启事：到江苏丹阳工作，不仅有最低工资保障，交“三金”，还优先安排子女上学，并且所有承诺都由当地劳动和社会保障部门做“担保”。他俩觉得这是一次机会，双双报了名，打算“两人先去，如果好的话再把孩子接去”。

　　钱现伟告诉记者，“初九，我们县里组织了欢送仪式，县里的领导一再让我们尊重丹阳人民的风俗，做一个文明的‘丹阳人’，为家乡争光。”欢送会结束后，17号他们拿着政府发的火车票，从漯河登上了南下镇江的火车。１４小时后，火车抵达镇江。

　　在从镇江到丹阳的路上，恰好有招工单位工作人员陪同，于是，钱现伟和老乡们又再次核实了用工待遇。

　　早晨６：10，大客车停在了丹阳东方大酒店门前。酒店里已经灯火通明，可口的饭菜已经摆上了桌。“大家先来吃早餐吧！”听到丹阳方面的工作人员招呼大家吃饭，钱现伟有点意外：“管我们这么多人吃饭啊！？”

　　早餐有包子、豆浆及多种精美的点心，钱现伟说：“这是我第一次吃这么丰盛的早餐！”让钱现伟意想不到的还不止这些。“在这里食宿费用全免，试用期内，我们每月能拿800元，试用期结束后，工资将可达1100元以上。”钱现伟高兴地说。

　　７：30，大客车将他们拉到了镇江高专丹阳校区，镇江、丹阳两地领导以及鲁山县领导为他们举行了隆重的欢迎仪式。

　　８：00，钱现伟来到了即将打工的工厂——江苏双仪光学器材有限公司。宽敞的厂房，洁静的厂区，夫妻俩一下子就喜欢上了这个单位。

　　“工厂只有男女宿舍，如果夫妻俩能住一起就好了。”这个想法只在钱现伟的脑海中转了一下就放下了，但万万没想到，跟踪服务的鲁山县劳动和社会保障部门工作人员已经与厂方开起了会议，商讨的内容就是为像他们这样的４对夫妻安排独立住所。

　　两小时后，夫妻俩住进了自己的“新房”。“没想到这边想得这么周到！”

　　企业：新模式解决大问题

　　“以前，企业出现用工短缺，四处寻找工人，我们到河南新乡、周口、漯河等地也进行过接触，但效果并不理想。”双仪光学管理部负责人刘江告诉记者：“主要原因是当地农民对企业不熟悉。”

　　“现在由两地政府出面组织，不仅大大省了企业力气，而且效果也比企业独立招工要好。”刘江说：“一次组织598人的用工队伍，企业是无论如何也做不到的。”双仪光学是最大的受益者，一家单位就“吃”掉了２7０名劳动力。

　　新模式的功效还不止这些。来自鲁山县张官营镇的杨超飞虽然只有１９岁，却已有２年的打工经历。“去了不少地方，经常出现拖欠工资或承诺不兑现的情况。现在有了两地劳动部门给我们发的跟踪服务卡，有问题可以直接给他们打电话。”杨超飞认为这种新型劳动力转移模式能最大限度地保证他们的权益。事实上，鲁山县能在不到两个月时间组织一支近６００人的“打工队伍”，主要原因还是想外出的务工者相信政府给予的承诺。

　　这种模式对镇江和丹阳两地劳动就业管理部门来说也有极大的好处。“对于劳动力需求很大的地方来说，用工环境已经成为城市经济发展的重要品牌。如果用工投诉太多，外来务工权益无法得到满足，势必影响本地经济的可持续发展。而由于打工者法律意识不强，往往发生维权问题时，由于证据不足等原因，最终难以实现维权目的。”市劳动和社会保障部门负责人认为，劳动部门从招工时就积极介入，然后跟踪服务，将务工者的维权由事后执法变为事前预防，对规范用工市场是一种极大的工作创新。