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| 一、组织单位：研讨会由人力资源和社会保障部指导，中国就业促进会主办，江苏省劳动保障厅协办，无锡市人民政府承办。 |
| 二、参加人员：人力资源和社会保障部有关领导，协办和承办单位领导，有关省市劳动保障厅（局）负责职业中介机构管理工作的同志；荣获“全国优秀民办职业介绍机构”先进称号或被评定为信用等级AA级的职业中介机构代表；有关社会团体代表；国际劳工组织官员和专家；国内国际人力资源领域相关机构的专家和学者；有关新闻媒体记者等。 |
| 三、日程安排：（一）开幕式（6月26日上午）；（二）专题研讨，分四个专题进行（26日全天，27日上午）；（三）闭幕式（27日上午）。 |
| 江苏劳动保障网同步直播开幕式！ |
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[主持人]
各位领导、各位代表，上午好，“2008促进职业中介机构发展国际研讨会”现在正式开幕。[2008-06-26 08:38] |
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[主持人] 6月26日-27日，我们在无锡市召开国际研讨会，旨在进一步贯彻实施《就业促进法》，学习国际职业中介管理的先进经验，交流研讨职业中介机构的工作经验和发展思路，积极促进我国职业中介机构的健康发展。[2008-06-26 08:39] |
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[主持人] 今天我们邀请到了人力资源和社会保障部张小建副部长、江苏省政府何权副省长、无锡市人民政府王国中副市长、国际劳工组织北京局康妮局长、万宝盛华公司全球高级副总裁大卫 阿列克斯等有关方面领导和官员为大会开幕式致辞。[2008-06-26 08:40] |
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[主持人] 首先请人力资源和社会保障部张小建副部长致辞。[2008-06-26 08:40] |
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[张小建 副部长] 同志们，朋友们：今天，中国就业促进会在江苏无锡举办促进职业中介机构发展国际研讨会，交流和研讨国内外职业中介机构发展与管理的成功经验，这对推动我国职业中介机构的健康发展，更好地发挥促进就业的作用，意义十分重大。我代表人力资源和社会保障部向大会表示热烈的祝贺！向参会的各方代表和专家表示热烈欢迎！向承办会议的江苏省劳动保障厅和无锡市人民政府表示衷心感谢！
[2008-06-26 08:41] |
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[张小建 副部长] 就业是民生之本，是构建和谐社会的前提和基础。当前和今后一段时期，我国劳动力供大于求的矛盾将长期存在，就业的结构性矛盾十分突出，解决就业问题是一项长期、艰巨而复杂的任务。我们要用百倍的努力，充分发挥政府部门、社会组织和民营机构等各方面的力量，切实把这项事关民生的大事抓好。 [2008-06-26 08:42] |
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[张小建 副部长] 大力发展就业服务，是解决中国就业问题的重要措施。不仅公共就业服务要有一个更大的发展，并且社会办的职业中介机构也应有更好的发展。目前，社会办的职业中介机构超过了各类就业服务机构总量的三分之一，每年帮助上千万求职者实现就业，为服务经济发展、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。同时，也涌现了一大批诚实信用、优质高效的优秀民办职业中介机构。这次参会的许多机构就是他们中的典型代表。在此，我对你们的不懈努力和积极贡献表示由衷的敬意！ [2008-06-26 08:43] |
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[张小建 副部长] 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，总体来说，中国的职业中介事业还处于初创阶段，远不能适应人力资源市场发展的需要，远不能满足广大劳动者和用人单位日益增长的服务需求。大量的中介机构服务能力弱，服务质量和经营管理水平有待进一步提高；职业中介行业组织的发展刚刚起步；政府对职业中介机构的培育和管理也很不到位。 [2008-06-26 08:43] |
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[张小建 副部长] 《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律就是以诚信服务、优质服务为宗旨，对社会办的职业中介机构开展全行业的自我评估，对搞得好的进行表彰和宣传，对搞得差的进行约束。中国就业促进会组织实施民办职业中介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用。规范管理就是依法对非法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安、工商等有关部门加强人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，取得了良好效果。 [2008-06-26 08:44] |
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[张小建 副部长] 今年，人力资源和社会保障部成立，将促进形成统一的人力资源市场，推动职业中介行业发展迈开大步伐，开创新境界，为服务经济社会发展和促进就业作出新贡献。各类职业中介机构要牢记社会责任，诚信为本，服务人民；要与时俱进，锐意创新，不断推动服务创新、管理创新、方法创新。各级各类职业中介行业组织要在政府部门的指导下，提高全行业的规范化、专业化水平，使行业发展适应市场发展的需要和建设现代服务业的需要。公共就业服务机构要与社会办的职业中介机构相互学习，相互合作，优势互补，共同提高。政府管理部门要进一步优化政策环境，改善服务，加强管理，积极培育职业中介行业组织，发挥其自我管理、自我服务的作用，大力推进职业中介行业的健康发展。也希望国内外专家能为中国的职业中介和社会服务事业发展献计献策。 [2008-06-26 08:45] |
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[张小建 副部长] 这次研讨会的召开，为我们学习借鉴国际经验，认真研究办好中国的事情，提供了很好的机会。预祝本次研讨会取得圆满成功。 [2008-06-26 08:46] |
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[主持人] 下面请江苏省政府何权副省长为开幕式致辞。[2008-06-26 08:47] |
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[何权 副省长] 尊敬的张小建副部长、林用三会长，各位专家，各位来宾，女士们、先生们：上午好！今天，促进职业中介机构发展国际研讨会在江苏无锡隆重开幕。我谨代表江苏省人民政府表示热烈的祝贺！向出席研讨会的各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎！ [2008-06-26 08:48] |
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[何权 副省长] 江苏地处中国东部沿海，是历史悠久、文化昌明、人文荟萃的地区，也是当今中国经济增长快、开放程度高、发展活力强的省份之一。2007年全省人均GDP按平均汇率折算达到4430美元，经济总量和财政收入约占全国的1/10，进出口总额、实际利用外资均占全国的1/6左右。近年来，我们坚持把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，不断加大工作力度，努力实现发展经济与扩大就业的良性互动。全省近三年每年新增就业人数都超过100万人；城镇登记失业率连续五年下降，去年底降至3.19％；累计实现转移农村劳动力1660多万人，转移率达到62.4％。
[2008-06-26 08:49] |
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[何权 副省长] 加快职业中介服务体系建设，是完善“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”就业体系的重要环节，是促进人力资源合力配置的有效手段。我省颁布实施的《江苏省劳动力市场管理条例》明确提出，鼓励社会力量发展多种形式的职业中介和劳务经济组织，为职业中介服务企业发展提供宽松优惠的政策环境。最近几年，一批经营理念新、服务意识强、诚信水平高、服务规模大的人力资源服务企业，以帮助各类企业配置人力资源为己任，以促进劳动者就业为重点，积极开展人力资源转移服务和开发培训工作，在完善人力资源服务体系、促进社会就业方面发挥了重要作用。 [2008-06-26 08:50] |
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[何权 副省长] 这次研讨会以贯彻实施《就业促进法》为主题，共商促进职业中介服务发展大计，不仅对引导职业中介机构做好就业服务工作具有积极意义，而且对推进就业服务向规范化、市场化、社会化和专业化迈进具有重要作用。研讨会在江苏举办，为我们提供了促进人力资源管理国际交流合作、学习借鉴世界先进服务管理经验的重要机遇。希望我省与会同志以此为契机，加强与国内外专家、友好团体、人力资源服务企业的交流合作，从先进经验和学术成果中接受启示，不断提升职业中介机构综合实力和服务水平，为实现社会充分就业和经济社会又好又快发展做出积极贡献。 [2008-06-26 08:51] |
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[何权 副省长] 最后，预祝研讨会圆满成功！祝各位来宾在江苏期间身体健康、工作顺利、心情愉快！ [2008-06-26 08:52] |
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[主持人] 下面请无锡市人民政府王国中副市长致辞。[2008-06-26 08:53] |
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[王国中 副市长] 尊敬的张小健副部长、林用三会长，于法鸣司长、张亚力司长、陈震宁厅长,各位嘉宾，女士们、先生们：今天，职业中介机构的各位专家云集于太湖之滨，海内外众多关注中国职业中介机构发展的朋友们相聚在美丽的无锡，共同迎来了促进职业中介机构发展国际研讨会的隆重举行。首先，我谨代表中共无锡市委、无锡市人民政府，向促进职业中介机构发展国际研讨会正式开幕表示热烈的祝贺，向莅临本次研讨会的各位领导、专家和职介机构代表表示热烈的欢迎！ [2008-06-26 08:54] |
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[王国中 副市长] 促进人力资源流动、实现城乡民众充分就业，是当今世界各国政府十分关心的民生问题，本次研讨会将主题确定为“积极促进职业中介机构健康发展”，具有很强的现实针对性和鲜明的时代责任感，对促进中国职业中介机构发展、进一步发挥职业中介机构在就业服务中的作用必将产生积极而深远的影响。这次盛会，不仅对职业中介行业来说是一次集思广益、协力共进，推动又好又快发展的大好机遇，而且对无锡来说，也是一次广交朋友、共谋发展，以职介行业为桥梁，促进无锡更高水平全面小康社会建设的大好机遇。 [2008-06-26 08:55] |
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[王国中 副市长] 无锡是一座宜工宜商宜居的魅力之城，长期以来，无锡始终坚持以开放的心态、改革的精神、创新的服务，为来自海内外、各行业的众多投资者、创业者提供最优良的投资发展环境。今天的无锡正以约占中国大陆万分之五的土地、千分之四的人口，创造着中国大陆近2%的经济总量和近1.5%的税收，吸引着中国大陆近4.5%的外资。目前，无锡围绕城乡统筹就业，不断完善市场导向的就业机制，大力推行就业、保障、维权、服务“四位一体”的工作模式，实现对城乡劳动者的无障碍就业服务、无界限社会保险、无差别工资待遇。今年，我们正在着手建立统一规范的人力资源市场，实现服务机构、服务功能、服务制度“三统一”，并通过建立覆盖城乡的就业失业登记制度和社会失业率调查统计制度，积极营造城乡劳动者平等就业的良好环境。 [2008-06-26 08:56] |
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[王国中 副市长] 希望与会的各位专家和职介行业的专业人士能够借助本次研讨会，切磋交流、学习提高，分享合作、共进共赢，共同推动职业中介机构的健康、快速、持续发展，共同发挥职业中介机构在经济社会发展中的积极作用。 [2008-06-26 08:57] |
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[王国中 副市长] 最后，我衷心祝愿本次研讨会取得圆满成功！并祝各位领导、各位嘉宾身体健康，万事如意！谢谢大家！ [2008-06-26 08:57] |
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[主持人] 下面请国际劳工组织北京局康妮局长为大会致辞。[2008-06-26 08:58] |
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[康妮 局长] Distinguished Vice-Minister Zhang Xiaojian, Mr. Lin Yongsan (President of China Association of Employment Promotion), Mr. He Quan (Vice-Governor), Mr. Wang Guozhong (Wuxi municipal Vice Mayor), Ladies and Gentlemen, Good Morning! [2008-06-26 08:59] |
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[康妮 局长] I am very pleased to participate in this workshop, and meet many of my friends here to discuss the development of private employment agencies in China. [2008-06-26 09:00] |
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[康妮 局长] I am very happy to see that the Chinese government is finding ways to build up the partnership between public employment services and private employment agencies. The partnership is essential because private employment agencies activities can be complementary and thus operate together to improve the labour market functioning and better promote employment creation. The ILO Private Employment Agencies Recommendation No. 188 which supplements ILO convention No. 181 gives broad guidance on how cooperation between public and private employment services could be carried out. The partnership could be built up by cooperation in the field of information and basic matching services and in active brokerage and adjustment; complementarities of provision of services; and competition in providing services. [2008-06-26 09:08] |
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